东营经济技术开发区以“优组织、抓规范、促提升”为目标，坚持围绕中心、强化核心、凝聚民心，全区党建氛围愈加浓厚，党建扎根非公企业，聚合资源服务社区居民，激发村干部队伍活力，充分让党建既有了高度，又有了温度。
携手双赢，党建与企业发展相融共生
为更好推进非公企业党建工作，东营经济技术开发区于2017年7月聘任六名老党员为首批非公企业党建指导员。两年的时间里，六名党建指导员知责任、勇担当，让非公企业党建工作实起来、动起来、活起来，实现了重大突破。
在6名党建工作指导员中，徐树堂是年纪最大的，但是他肯吃苦、爱钻研，身体力行，在非公企业党员中树立良好的形象，化年龄大的劣势成为了优势。“我一个七十多岁的人都能坚持参加党员活动，很多人就抹不开面儿了。”
企业的工作点多，大多数存在三班倒的情况，要想在同一时间地点将人员固定起来学习有难度。“作为党建基础薄弱甚至基础全无的非公企业来说，开展集中学习的时机不太成熟。”徐树堂说，根据实际情况，他们将“三会一课”制度、民主评议党员等融入到每周一晚上的例会中，还总结出了“微信+灯塔党建在线”的模式，充分利用线上方式来组织学习。
在工作中，六名党建指导员帮助党员转入组织关系，发展培养入党积极分子，促进管理人员与党员队伍之间的“双向培养”，帮助解决公司办公场所紧缺、职工招聘困难等生产经营中的实际困难，促进了非公企业和社会组织的发展。2018年，开发区继续选派了16名科级干部党建指导员，对非公企业党建进行指导，他们有所定位,有所作为,上门指导不添负担、不拿好处,当好参谋助手,切实发挥了指导员应有的作用。
设立非公企业党建指导员仅仅是东营经济技术开发区以党建引领非公企业发展的措施之一。近年来，开发区坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，发挥企业数量多、地域集中的优势，积极建组织、促发展，推行“组织联建、党员联管、资源联享、活动联办,推进党建工作区域化”的“四联一化”工作模式,以“四个产业园区”为依托，整合空港产业区党支部和中日韩产业区党支部，有效覆盖了中美清洁能源合作产业园32家非公企业和在建项目，成立的大学科技园党支部辐射主体产业区所有非公企业，同时还扩大了广利港集团公司党委覆盖面，覆盖临港产业园区10家非公企业和在建项目，让非公党建与企业发展实现相融共生。
多元参与，构筑为民服务红色堡垒
社区工作复杂性强，涉及领域广、主体多，如何更好地为居民服务，是当下社区管理的一个重要课题。
在东营经济技术开发区东城街道兴盛社区，面对社区管理和服务这一难题，社区党委瞄准“多元参与、共商共决”两个重点发力,党委牵头，建立起“工作站、居委会、驻区单位、两新组织”四位一体协商机制，制定了“明确协商主体、确定协商主题、研讨协商内容、公示协商结果”四步协商流程，主动解决社区矛盾，主动回应居民需求，主动商定社区建设中存在的问题，赢得了居民点赞。
“我们以党组织带动区域资源参与社区建设，党员带动居民参与社区治理服务，激发了组织活力的同时，还充分利用了社区资源，擦亮了‘厚德兴盛’的品牌。”兴盛社区党委书记、工作站站长黄小霞介绍，借助这一力量，今年以来,东营市人大为安盛南区修建停车位16个，市府办为安兴北区修建便民路30余条，东营交通发展集团打造69个楼道文化……社区服务质量不断提升，让社区居民的安全感、获得感、幸福感明显增强。
借力全市机关企事业单位党组织、党员“双报到”活动，东营经济技术开发区着力构建区域化大党建工作格局，对上完成承接约110家市级单位报到职责，约有4100名在职党员先后到所在地社区报到，各社区与共建单位签订共建协议85份，开展共驻共建活动67次。同时，开发区按照“一网三中心”高标准建设街道社会治理网格化服务管理中心，同步打造专职化网格员队伍，构建党建引领基层网格化治理工作标准化体系，实现了党的组织建设与网格建设同步谋划、同步推进，为民服务力量得到大幅提升。
激发活力，夯实农村基层基础
村干部是党的农村工作的骨干力量，如何提振村干部担当意识、增强履职尽责能力？
今年6月，东营经济技术开发区以胜利街道为试点，出台了《胜利街道村干部专职化管理办法（试行）》，在全市率先探索推行村干部专职化管理新模式，从改革村干部管理考核方式入手，构建村干部岗位专职化、管理规范化、培训经常化等为主要内容的专职化管理体系，进一步激发村干部队伍活力，夯实农村基层基础。
“今年以来，东营经济技术开发区针对农村党员队伍结构不优、优秀青年人才入党渠道不畅等问题，创新设置农村青年党支部，采取街道党工委组建、重点覆盖、教育培养、直接发展、分类管理‘五步’工作法，构建农村青年人才党员发展工作完整链条，优化农村党员队伍结构，打造高质量村干部后备队伍。”东营经济技术开发区组织科相关负责人介绍，在干部培养选拔方面，开发区确立了“基层是基础”的观念，进一步突出基层工作履历的重要性，让基层真正成为培养锻炼干部的摇篮。此外，还推动优质资源向基层配置，强化基层基础设施建设，改善基层的工作生活环境，以优质资源下移、工作重点下沉的机制保证党员干部及吸引更多的年轻人扎根农村基层，建设新农村，作出新贡献。
为加快农村党建示范片区建设，开发区充分整合辖区内各个领域的各项资源，打破村居间地域界限，实现了片区内党建资源的有效配置和综合利用，做到党建工作一体布局、资源一体配置、事务一体管理、服务一体开展，形成党建工作共享共建共融共促的良好局面。
（新锐大众记者 贾瑞君 李广寅 通讯员 王刚 杨文清）
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